探索全球三方协商机制：政府、雇主与工会如何共同推动经济与社会政策

建立三方协商机制是三方机制顺利实施的组织保障。各国三方机制的具体活动基本由三方组织实施。根据国际劳工组织三方协商组织原则，许多国家建立了不同类型的三方协商组织。但各国三方机制的组织形式非常灵活，不同国家有不同的做法。

1、由三方代表组成的常设机构

大多数国家的三方机制由政府劳动行政部门、雇主组织和工人组织组成。政府劳工部门、雇主组织和工会组织的代表组成常设机构。例如，法国的经济及社会理事会由政府、雇主组织、工作机构组成。将组织三党代表在该机构内共同讨论经济和社会政策。但在一些国家，政府机构没有固定的部门，而是根据工作关系确定相关部门。例如，挪威劳动关系三方协商机制中，政府根据协商内容确定相应部门。也就是说，政府方是由政府各部门代表的。而且，在就工资谈判等具体问题进行谈判时，如果雇主组织与工会无法达成协议，政府将需要派出调整官员进行协调。但一般在出席国际会议，如国际劳工大会时，政府劳动行政部门会代表政府参加三方机制。

2、采取劳资会议形式

有的国家采取劳工会议的形式，由政府组织三方召集，定期讨论全国劳工问题，为一些重要法律的颁布做准备，并达成雇主组织和雇员组织之间的协议。 。协议内容包括劳资之间的一些共同利益、双方休战的解决方案以及不履行协议的惩罚措施。例如，印度就是通过这种方式实现三方协商，协调劳动关系。

3、成立三方专业委员会

有的国家还在三方协商机构中设立了一些专门的三方机构，如国家就业促进委员会、国家劳动生产委员会、国家劳动关系委员会、国家工资委员会、国家社会保险委员会等。各专业委员会由三方代表组成，就就业、劳动关系、工资、社会保险等专项问题进行协商和讨论。例如，一些国家成立了劳资生产委员会，由政府、雇主组织和工会组织各派出同等数量的代表，定期讨论有关经济和劳工问题的全国性问题，并参与政策和法规的制定。一些国家设立了由政府、雇主组织和工会组成的专门工资委员会，每年发布工资上涨意见，供企业工资谈判参考。此外，还有澳大利亚国家职业安全与健康委员会、新加坡国家工资委员会等。

4、建立三方劳动争议解决机构

更多国家在劳动争议解决机构中设立三方代表，或由三方人员组成调解委员会、仲裁委员会、劳动关系委员会等。

5、建立完善的三方联系制度

一些国家还实行全面的三方联络制度，如日本的产业劳工论坛、俄罗斯的社会劳动关系三方协调委员会、马来西亚的国家联合咨询委员会等。

为了保证三个谈判方的合作，各国三方磋商机构还制定了一些具体规则，如磋商正常进行的规则、解决磋商僵局的规则、谈判失败的处理规则等。一般而言，三方机制的组织架构可分为国家层面和地方（行业）层面。