人民银行多措并举助力小微企业融资，稳就业保民生成效显著

人民银行深圳中心支行精准推送融资申请二维码至全市3万多个中小微企业联系人，开通“稳企保就业金融快车”；人民银行长沙中心支行建立政银企对接机制，畅通小微企业融资渠道；人民银行台州中心支行设立小微企业贷款风险补偿基金，建立首个小微企业贷款风险补偿机制……数据显示，截至2020年12月末，小微企业数量全国小微企业贷款余额2573万户，同比增加461万户。

“2020年，各地大幅降低小微企业融资门槛，拓宽金融服务覆盖面，通过完善金融信用信息等措施，有效提高小微企业和个体工商户融资门槛。服务平台，提高小微企业首贷利率。有一种获得感。”曾刚说。

加大对小微企业的金融支持，有利于稳定就业、保障民生、畅通国民经济循环。

专家表示，目前小微企业规模小、基础薄弱，从疫情影响中恢复相对缓慢。金融政策措施要保持连续性、稳定性、可持续性，稳定小微企业的预期和信心，充分发挥小微企业在稳就业、保民生方面的重要作用。从长远来看，小微企业的韧性是我国经济韧性的重要基础。金融支持小微企业有利于畅通国民经济周期、加快构建新发展格局。

小微企业是保障市场主体和居民就业的主力军。

“2020年最困难的时候，工厂接不到订单，欠了钱，所以不得不停工。当时，我最担心的是工厂40多名工人的生计。”他们来自贫困地区，其中很多人是我从大山里带出来的，工厂就是他们的家。”叶斌说，最后是金融部门的支持才保住了工人的饭碗，他没有裁员，还聘用了很多新工人。

“保住居民就业是金融支持小微企业的重要政策目标之一。”曾钢表示，2020年，人民银行创新设立贷款展期支持工具，明确要求小微企业申请展期时承诺保持就业基本稳定。当前，小微企业仍面临市场有效需求不足、原材料和劳动力成本上涨等困难。仍需加强精准金融支持。

小微企业是构建新发展格局的有力支撑。

小微企业连接生产、流通、配送、消费等各个环节。 “加大对小微企业的金融支持力度，有利于金融资源直达实体经济，优化资源配置。”工银国际首席经济学家程石认为，一方面，小微企业对于增强产业链、供应链的稳定性和竞争力具有重要意义。它是力量的关键环节，对顺利生产、流通等环节具有重要意义。另一方面，小微企业是吸纳就业、影响居民收入水平的主渠道，也是分配和消费的关键节点。 “加大对小微企业的金融支持力度，保证小微企业稳定健康发展，有利于打破生产、分配、流通、消费等环节的堵塞，畅通国民经济循环。”

青岛银行首席经济学家刘晓树表示，我国拥有独立完整的现代工业体系，是世界上最大、最具潜力的消费市场。金融支持小微企业发展，不仅有利于提高我国在全球市场的竞争力和影响力，也有利于充分发挥超大型市场优势和内需潜力。

继续用好结构性货币政策工具支持银行扩大小微企业信贷

展望新的一年，如何继续加大对小微企业的金融支持？

——保持货币政策的连续性、稳定性、可持续性，继续用好结构性货币政策工具。

走进重庆涪陵区江东街道金涛村，熏腊肉的香味扑面而来。一排排金黄的腊肉、香肠高高挂起，成为村里冬日的一道风景。 “今年腊肉的销量很好，但工厂却缺乏备货资金，着实令人担忧。”建永肉制品厂负责人卢建永说。

了解公司困难后，涪陵村镇银行客户经理严晓主动伸出援助之手。 2021年1月6日，67万元信用贷款到账，利率优惠，审批时间不到3天。 “这笔贷款将得到中国人民银行信用贷款支持计划的优惠资金支持，在国家政策支持下，我们更愿意积极向小微企业放贷。”严晓表示，2020年3月至12月，该行共办理普惠性小微信用贷款3915万元，同比增长近130%，政策激励效果明显。

2020年12月21日召开的国务院常务会议决定，继续实施普惠性小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划。 “2021年，我们将继续实施普惠性小微企业贷款延期本息政策和信用贷款支持计划，两个工具的支持力度保持不变。同时，我们将继续使用普惠小微企业贷款延期本息政策和信用贷款支持计划。”普惠再贷款、再贴现政策引导金融机构加大对小微企业等重点领域的支持力度。”曾刚表示。

——支持银行扩大小微企业信贷，综合评估小微企业信用风险。

曾钢表示，金融机构要不断提高能力，做到敢贷、愿贷、会贷、会贷，推动小微融资成本企稳和下降企业。对于信用良好的小微企业，要减少对抵押担保的依赖，增加信用贷款。对符合经济结构优化升级方向、有一定竞争力但遇到暂时困难的小微企业，不能盲目停贷、压贷、抽贷，而是提供必要的融资支持，帮助企业恢复正常生产。和操作。

——完善农村金融服务体系，巩固和扩大脱贫成果与乡村振兴的有效衔接。

“完善农村金融服务体系，为农村小微企业提供更好的金融服务，关键是要把握农村金融需求特点，精准对接。”刘小树表示，要不断探索构建更加多层次、多元化、广覆盖的农村金融服务体系，鼓励国有商业银行积极探索普惠金融服务模式，提升地方中小微服务能力对规模银行实施差异化监管。

“金融科技的发展有利于打通农村金融服务‘最后一公里’。”农业银行农村和农村企业业务部总经理孙希晨表示，农业银行将依托科技赋能，大力推动线上线下服务融合，让数据更多出行，让客户少跑腿，助力“数字乡村”建设，巩固扩大脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。

《人民日报》（2021年2月8日第18页）